国务院新闻办公室于2023年1月19日（星期四）发布《新期间的中国绿色发展》白皮书偷偷撸改，并于当日上昼10时举行新闻发布会，请国度发展调动委副主任赵辰昕、工业和信息化部副部长辛国斌、当然资源部副部长刘国洪、生态环境部副部长赵英民和国务院新闻办公室新闻发言东谈主出席，先容白皮书计划情况并答记者问。

图为新闻发布会现场。（赵一帆 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主 邢慧娜：

一本大道香蕉大在线75

诸君媒体一又友，内行上昼好，迎接出席国务院新闻办新闻发布会。今天，国务院新闻办公室发布《新期间的中国绿色发展》白皮书，同期举行新闻发布会，先容息争读白皮书的主要内容。

白皮书深入贯彻习近平新期间中国特质社会主义想想，深入贯彻党的二十大精神，全面先容党的十八大以来中国贯彻新发展理念，推动绿色发展的要紧决策部署、实践成就和指示作念法，先容中国建设东谈主与当然和谐共生的当代化的奋力和见效，先容中国积极参与全球生态环境治理、吩咐征象变化的理念、行动和孝顺。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主邢慧娜。（栾舟师 摄）

白皮书由绪论、正文和散伙语三个部分构成，约1.8万字，其中正文包括七个部分，分辨是：一、刚毅不移走绿色发展之路；二、绿色空间形状基本造成；三、产业结构接续颐养优化；四、绿色坐褥方式无为履行；五、绿色生活方式渐成前锋；六、绿色发展体制机制冉冉完善；七、联袂共建秀美地球家园。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种对外发布，由东谈主民出书社、外文出书社分辨出书，在寰球新华书店刊行。

为了匡助内行更好全面准确地了解白皮书的内容，今天的发布会咱们邀请到国度发展调动委副主任赵辰昕先生，工业和信息化部副部长辛国斌先生，当然资源部副部长刘国洪先生，生态环境部副部长赵英民先生，请他们向内行先容计划情况，况兼回应内行温文的问题。

底下，先请赵辰昕先生作情况先容。

国度发展调动委副主任 赵辰昕：

诸君记者一又友，内行上昼好。很欢畅和几位干系部门的带领一齐出席今天的发布会，为内行发布和先容《新期间的中国绿色发展》白皮书。

我手里照旧拿到了这本白皮书，这里给内行展示一下。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度醉心生态时髦建设，作出一系列要紧部署，中国的绿色发展取得了要紧成就。《新期间的中国绿色发展》白皮书系统回想了十年来中国绿色发展的举措与见效，陈说了中国绿色发展的核热枕念和实践指示，内容相等丰富，重心亦然很杰出的。

图为国度发展调动委副主任赵辰昕。（刘健 摄）

刚才专揽东谈主照旧先容了白皮书总共结构，这里我再简要塞从三个方面向内行先容一下白皮书的主要内容。

第一，白皮书阐释了新期间中国绿色发展的核热枕念

一是宝石以东谈主民为中心的发展想想。把精深生态环境算作最普惠的民生福祉，鼎力履行绿色坐褥生活方式，接续改善生态环境质料，让东谈主民有更多的赢得感、幸福感、安全感。

二是着眼中华英才永续发展。牢固设立绿水青山等于金山银山的理念，刚毅不移走生态优先、绿色低碳发展的谈路，竣事经济效益、生态效益、社会效益同步进步。

三是宝石系统不雅念、统筹推动。贯注处理好发展和保护、全局和局部、现时和永久等一系列关系，统筹产业结构颐养、浑浊治理、生态保护、吩咐征象变化，协同推动降碳、减污、扩绿和增长。

四是共谋全球可接续发展。咱们秉持东谈主类运谈共同体的理念，永久作念全球生态时髦建设的垂死参与者、垂死的孝顺者和垂死的引颈者，为全球可接续发展孝顺中国智谋和中国力量。

第二，白皮书系统回想了新期间中国绿色发展的实践和见效

一是生态环境的质料接续幽静向好。十年来，中国累计完成造林9.6亿亩，防沙治沙2.78亿亩，种草改良6亿亩，新增和教学湿地1200多万亩，丛林、草原、湿地、河流、湖泊面积齐在接续增多，土地心事化趋势得到了灵验扭转。环境质料在显赫改善，2021年，寰球地级及以上城市PM2.5年平均浓度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米，空气质料优良天数的比例达到了87.5%，地表水水质优良断面比例达到了84.9%。这齐是一些广大的变化。

二是经济发展的含金量和含绿量显赫进步。战术性新兴产业成为经济发展的垂死引擎，2021年高本事制造业占范围以上工业增多值的比重达到了15.1%，比2012年提高了5.7个百分点。绿色产业在闹热发展，清洁能源开发坐褥范围我国事世界第一，2021年节能环保产业产值杰出了8万亿元。

三是无为履行绿色坐褥方式。工业、农业、管作事绿色化水平全面进步，能源结构接续优化，交通运载愈加绿色低碳，资源利用效率也在大幅提高。2012年以来，中国清洁能源遽然比重由14.5%升到2021年的25.5%，煤炭遽然比重由68.5%降到了56.0%，咱们以年均3%的能源遽然增速支援了年均6.6%的经济增长，单元GDP能耗下跌26.4%，咱们是全球能耗强度裁减最快的国度之一。

四是积极倡导绿色生活方式。咱们推动全民进步量入计出意志、环保意志、生态意志，自愿践行绿色低碳的生活方式，造成推动绿色发展的精深社会氛围。

五是体制机制进一步完善。通过加强法治建设、强化监督经管、健全市集化机制，为绿色发展提供了顽强有劲的保险。

第三，白皮书用多量的事实推崇，中国联袂世界共建秀美地球家园

地球是全东谈主类赖以生涯的独一家园，建设秀美家园是东谈主类的共同联想。中国以积极的建设性姿态参与全球征象谈判进度，为《巴黎协定》达成和落实作出了历史性的孝顺。咱们积极开展吩咐征象变化南南合作，推动共建绿色“一带一齐”，无为求实开展绿色外洋合作，共同推动全球可接续发展。

中国将刚毅不移地走绿色发展谈路，建设东谈主与当然和谐共生的当代化，与世界列国合作合作，共同建设愈加清洁、秀美的世界。

对于白皮书的要点，我就先浮浅作念这些先容。底下我景观和干系部门的共事一齐回应内行温文的问题。谢谢。

邢慧娜：

谢谢赵主任的先容。底下迎接内行发问，发问前请通报所在的新闻机构。

滂沱新闻记者：

能源低碳化是减少空气浑浊、贬抑温室气体排放的枢纽，畴昔十年，中国怎样统筹能源安全与绿色低碳转型，加速构建清洁低碳安全高效的能源体系？谢谢。

赵辰昕：

谢谢滂沱新闻记者的发问。您提了一个相等好的问题，如实，东谈主类要生涯发展离不开能源，要竣事绿色发展就要鼎力推动能源坐褥和利用方式的变革。新期间的十年，中国加速能源坐褥和利用方式的变革，推动能源安全保险智力接续增强，也推动绿色低碳水平大幅进步，为竣事经济社会高质料发展提供了垂死支援。我浮浅从几方面作先容。

一是强化能源供应保险智力。咱们谨守能源安全底线，推动造成煤、油、气、电、核以及可再生能源多轮驱动的能源坐褥体系。凭证国度统计局和国度能源局近日公布的数据，我国原煤、原油、自然气、电力的供应近些年齐有高质料的稳步增长。前两天在国新办，咱们委的连维良副主任、能源局章建华局长在这里也开了新闻发布会，先容了更留意的情况，是以这方面我就不留意说更多了。通过这些奋力，咱们高质料保证了产量增长，灵验保险了国度能源安全。

二是鼎力发展可再生能源。风电光伏发电装机范围不竭扩大，风电光伏冉冉成为新增装机和新增发电量的主体。截止到2022年底，寰球风电光伏发电装机冲破了7亿千瓦，风电、光伏发电装机均处于世界第一；2022年风电光伏新增装机占寰球新增装机的78%，新增风电光伏发电量占寰球当年新增发电量的55%以上，这个比例相等高。落实可再生能源发电全额保险性收购轨制，这方面也汲取了好多的措施，完万简略落实，可再生能源电力消纳背负权重窥探咱们也一直在开展，可再生能源利用效率在显赫进步。

三是着力提高化石能源清洁高效利用水平。推动煤炭行业供给侧结构性调动，履行煤炭绿色化开采，实施煤电超低排放和节能改造。截止到2021年年底，寰球竣事超低排放的煤电机组杰出了10亿千瓦，节能改造范围近9亿千瓦。推动自然气、电力和可再生能源等替代煤炭，促进末端用能清洁化；实施制品油质料升级专项行动，推动制品油质料达到外洋先进水平。另外，还在加速淘汰黄标车和老旧车辆，灵验减少浑浊物的排放。

统筹能源安全和绿色低碳转型，加速构建清洁低碳安全高效的能源体系，这是一个大题目，是需要经久宝石的倡导和倡导。咱们将在现存责任的基础上，全始全终不懈奋力，稳重贯彻落实党的二十大精神，深入推动能源立异，为经济社会绿色低碳转型提供愈加有劲的支援。谢谢。

香港经济导报记者：

党的二十大答复提倡，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，并就发展方式绿色转型作出系列垂死部署。请示，新期间我国工业和信息化领域绿色低碳转型的见效怎样？谢谢。

工业和信息化部副部长 辛国斌：

谢谢您的发问。党的二十大为推动制造业绿色发展作出了垂死部署，为工业和信息化领域绿色低碳转型进一步指明了倡导。党的十八大以来，咱们稳重贯彻落实习近平生态时髦想想，完好意思准确全面贯彻新发展理念，汲取了一系列政策举措，取得了理解进展。

图为工业和信息化部副部长辛国斌。（刘健 摄）

开首，产业结构颐养取得了理解见效。传统制造业在加速颐养优化，“十三五”期间累计退出钢铁落伍产能达1.5亿吨以上，水泥填塞产能3亿吨掌握，地条钢竣事了全面出清。先进制造业不竭发展壮大，2021年，我国高本事制造业、装备制造业增多值占范围以上工业增多值比重分辨达到了15.1%和32.4%，较2012年分辨提高了5.7和4.2个百分点。

其次，能源资源的利用效率接续进步。各计划方面鼎力推动工业节能降耗，2021年，咱们的钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单元产物综合能耗较2012年裁减了9%以上，寰球火电机组每千瓦时煤耗降到了302.5克模范煤，均处于世界开首。同期，积极开展资源综合利用，据初步测算，2021年，巨额工业固废综合利用量在21亿吨掌握，综合利用率较2012年提高了近10个百分点，见效相等理解。

第三，绿色供给智力显赫增强。推动绿色低碳产业链强链补链和产业基础再造，积极开展枢纽本事攻关，百万千瓦水轮发电机组获胜投产发电，多晶硅、硅片、电板、组件产量全球占比均杰出了70%。积极推动交通运载器用绿色转型，新能源汽车产销量贯串8年居全球第一，2022年新能源汽车产量杰出了700万辆，LNG、甲醇等绿色能源船舶的外洋市集份额接近50%，绿色建材在城乡领域也得到了较好的扩充和使用，至极是咱们组织绿色建材下乡，取得了积极的反响。

第四，数字化、绿色化交融水平不竭提高。数字本事与制造业快速交融发展，重心领域枢纽工序数控化率由2012年的24.6%进步到了2021年的55.3%。咱们还接续优化新式基础智力能效，现在5G基站的单站能耗比商用初期裁减了20%以上，培育了153个国度绿色数据中心，寰球谋划在建的大型以上数据中心平均想象PUE值照旧降到了1.3。

下一步，咱们将稳重贯彻落实党的二十大精神，站在东谈主与当然和谐共生的高度来谋划发展，鼎力推动实施工业领域碳达峰行动，构建绿色低碳本事体系、绿色制造支援体系，推动工业向产业结构高端化、能源遽然低碳化、资源利用轮回化、坐褥过程清洁化、制造历程数字化、产物供给绿色化倡导转型发展。

谢谢。

中央播送电视总台央视记者：

比年来，绿色产业受到无为关注，已成为经济增长的新动能。中国现在在绿色产业发展方面汲取了哪些措施，发展景色怎样？谢谢。

赵辰昕：

谢谢记者的发问。鼎力发展绿色产业，培育壮大绿色发展的新动能是加速发展方式绿色转型的垂末路子。新期间的十年，我国各地区各部门以强化资源量入计出和环境保护为机会，推动绿色产业接续发展壮大。我也摆一些事实：

第一，加大生态环境保护力度，创造了广大的市集需求。党的十八大以来，咱们深入打好浑浊防治攻坚战，加强生态系统保护和教学，推动传统产业绿色改造升级，鼎力发展清洁能源，为绿色产业提供了要紧的发展机遇。至极是在“双碳”政策的配景下，绿色产业发展进一步提速。比年来，节能环保产业产值年均增长10%以上；清洁能源开发坐褥范围咱们居世界首位。刚才辛部长照旧讲了，新能源汽车产销量照旧贯串8年位居全球第一。

第二，欺诈各种政策器用，施展引发和迷惑作用。咱们各部门一齐配合，通过财政、税收、价钱等政策措施，支援绿色产业的发展。十年来累计安排中央预算内投资1000多亿元支援环境基础智力建设，“十三五”期间中央层面年度安排生态保护补偿资金近2000亿元。实施50余项税费优惠政策，不竭完善资源环境价钱机制。建立绿色产物评价模范体系，加大政府绿色采购力度，迷惑促进绿色产物遽然。

第三，强化绿色本事创新，推动绿色本事产业化。中国接续加大科技创新力度，限度2021年年底，中国节能环保产业灵验发明专利4.9万件，新能源产业灵验发明专利6万件，分辨是2017年年底的1.6倍和1.7倍，这个增幅亦然相比快的。造成了阴私节能、节水、环保、可再生能源等领域的绿色本事装备制造体系，新能源、浑浊治理、环境监测等多个领域的本事达到了外洋先进水平，本事引颈产业发展越来越快。

第四，鼎力发展绿色金融，为绿色产业提供资金支援。完善绿色金融政策，推动造成多端倪的绿色金融产物和市集体系。限度2021年年底，中邦本外币绿色信贷余额是15.9万亿元，绿色债券存量余额杰出1.1万亿元，范围均居全球前方。

绿色产业照旧成为经济增长的新动能，正在展现春风得意。绿色产业发展也需要方方面面的关注和支援，从政府层面，咱们会加大政策迷惑和推能源度，接续加大对绿色产业的支援，推动绿色产业接续健康更好地发展。

谢谢。

中国日报记者：

这些年来，咱们能切身感受到生态环境越来越好，绿水青山越来越多，一幅幅东谈主与当然和谐共生的好意思景不竭展现出来。请示在以生态环境保护推动建设生态宜居秀美家园，加速绿色低碳发展方面作念了哪些责任？取得了哪些见效？下一步还有哪些举措？谢谢。

生态环境部副部长 赵英民：

谢谢您的发问。建设生态时髦、加强生态环境保护，不仅不错欢叫东谈主民人人日益增长的对优好意思生态环境的需要，而且不错推动竣事高质料发展、绿色低碳发展。在习近平生态时髦想想的科学指引下，咱们从坚决向浑浊讲和到坚决打好浑浊防治攻坚战，再到深入打好浑浊防治攻坚战，畴昔这十年，中国生态环境保护的措施之实、力度之大、见效之显赫前所未有，在建设生态宜居秀美家园、竣事绿色低碳发展方面，归纳起来有四项重心责任。

图为生态环境部副部长赵英民。（刘健 摄）

一是着力处理杰出的生态环境问题。咱们宝石精确治污、科学治污、照章治污，深入推动蓝天、碧水、净土保卫战，接续改善生态环境质料，寰球地级及以上城市的细颗粒物，也等于PM2.5，年均浓度从2015年的46微克/立方米降到了旧年全年29微克/立方米，中国成为全球空气质料改善最快的国度。寰球Ⅰ-Ⅲ类优良水体断面比例旧年达到了87.9%，泥土风险得到了灵验管控，全面回绝洋垃圾入境，竣事了固体废料“零入口”的倡导；加大生态系统保护教学力度，生物各类性保护取得塌实见效，东谈主民人人生态环境的赢得感幸福感安全感显赫增强。

二是积极开展秀美中国建设实践。实施加强生态环境保护推动秀美中国建设系列举措，落实京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区以及长江、黄河流域等国度区域要紧战术，加强区域生态环境联建联防联治，打造绿色发展高地和秀美中国先行区；协同推动重心领域创新示范，建设首批18个秀美河湖、8个秀美海湾，在113个地级及以上城市和8个独异常区开展“无废城市”建设；开展生态时髦建设示范创建，现在寰球照旧建设468个国度生态时髦建设示范区、187个“绿水青山等于金山银山”实践创新基地，秀美中国的多彩画卷无邪展现。

三是鼎力推动绿色低碳发展。把竣事减污降碳协同增效算作促进经济社会发展全面绿色转型的总握手，印发实施《减污降碳协同增效实施决议》，加强源泉防控，实施“三线一单”生态环境分区管控轨制，接续深化环评经管，严把环境准入关；推动工业、交通运载、城乡建设、农业等重心领域减污降碳协同增效，推动产业结构、能源结构、交通运载结构等颐养优化，启动首个减污降碳协同创新区建设。发布《公民生态环境步履表率（试行）》，鼎力倡导绿色低碳的生活方式。

四是深度参与全球生态环境治理。中国得胜举办了《生物各类性左券》缔约方大会第十五次会议（COP15），至极是前不久获胜进行了第二阶段会议，会议达成了“昆明-蒙特利尔全球生物各类性框架”，中国算作COP15主席国，这亦然中国初次在外洋垂死环境左券当中担任主席国，推动外洋社会谈判况兼达成共鸣、取得得胜，开辟了中国引颈全球环境治理的新实践。推动《聚合国征象变化框架左券》第27次缔约方大会取得积极效果，深入推动绿色“一带一齐”建设，倡导建立了“一带一齐”绿色发展外洋定约和“一带一齐”生态环保大数据做事平台，求实开展多双边环境合作，积极开展生态保护和征象变化领域的南南合作，为赞理全球可接续发展作出了积极孝顺。

下一步，咱们将深入学习贯彻党的二十大精神，锚定秀美中国建设倡导，统筹产业结构颐养、浑浊治理、生态保护、吩咐征象变化，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护推动高质料发展、创造高品性生活，奋力推动建设东谈主与当然和谐共生的中国式当代化。谢谢。

长江日报记者：

中国东谈主口浩荡，在推动当代化建设的进度中将经久靠近犀利的东谈主地矛盾。面对这么的本质，请示我国在统筹土地开发和保护等方面将汲取哪些举措，以促进发展方式的绿色转型，竣事社会的可接续发展。谢谢。

当然资源部副部长 刘国洪：

谢谢这位记者的发问。内行知谈，东谈主多地少是咱们国度的基本国情，要竣事经济社会可接续发展，在土地利用和保护上独一的长进等于严格保护耕地、量入计出集约用地。咱们汲取的政策措施玄虚起来等于四句话：一是严控增量，二是周转存量，三是优化结构，四是进步效率。底下我先容一下。

图为当然资源部副部长刘国洪。（刘健 摄）

一是严控增量。耕地是食粮坐褥的命脉，是最为珍摄的资源。咱们必须永久宝石最严格的耕地保护轨制，实施严格的用途管制，从源泉上贬抑各种建设对耕地等各式农用地的占用，“十四五”期间寰球新增建设用地范围将贬抑在2950万亩，比“十三五”期间压减300万亩。

二是周转存量。咱们调动土地利用谋划经管方式，宝石土地身分随着神气走，实施增量安排与存量周转挂钩，倒逼各地皮活存量。这个机制从2018年实施以来，五年间寰球共消化“批而未供”（即审批以后莫得供应出去），以及供应以后闲置的土地，算计2200多万亩，这至极于年度新增安排谋划范围的3倍多。应该说，这个见效还詈骂常理解的。

三是优化结构。在城镇用场合面，咱们着力推动城镇低效用地再开发，用“存量”来换“增量”。饱读吹地上和地下空间立体开发，用“地下”来换“地上”。在农村用场合面，咱们鼎力扩充全域土地综合整治，在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本幽静的前提下，因地制宜把山上的耕地逐圭表整到山下，山下的果树林木尽量颐养上山上坡，用“山上”换“山下”，也等于用结构优化开释出空间。

四是进步效率。深入推动城乡融合的建设用地市集建设，完善国有土地有偿使用轨制，鼎力推动工业用地租借和出让相迷惑，健全土地二级市集。纠正基础智力用地贬抑模范，扩大基础智力用地有偿使用范围，要奋力用资金和本事换空间。开展当然资源量入计出集约示范县（市）创建步履，迷惑全社会提高量入计出集约用地的意志。“十四五”期间，咱们奋力推动寰球单元GDP建设用地使用面积，也等于咱们常说的“地耗”要下跌15%掌握。

党的二十大答复提倡，要加速发展方式绿色转型，实施全面量入计出战术。咱们将陆续完善包括土地在内的各种当然资源的量入计出集约利用政策体系，不竭提高量入计出集约利用的水平，奋力用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。

谢谢。

中国新闻社记者：

白皮书第四章“绿色坐褥方式无为履行”当中提到了我国在培育绿色制造典型方面的一些数据，我关注到我国自“十三五”以来启动部署绿色制造体系建设的责任。请示现在这项责任的进展怎样，对我国的绿色发展有什么样的独特意旨？后续还将怎样深入履行绿色制造？谢谢。

辛国斌：

谢谢您的发问。“十三五”以来，在计划部门的鼎力支援和协同配合下，咱们以要紧工程和神气为牵引，以绿色工场、绿色产业链和绿色工业园区建设为纽带，以节能、减排、增效为倡导，接续开展绿色制造体系建设。限度现在，咱们国度层面培育了2783家绿色工场、296家绿色供应链企业、223家绿色工业园区，扩充近2万种绿色产物，初步测算，绿色工业园区平均固废处置利用率杰出了95%，一广大绿色工场能耗水平优于国度能耗名额模范的先进值，冉冉构建起从基础原材预料末端遽然品的全链条绿色产物供给体系。

至于说对绿色发展有什么独特意旨，咱们认知，有以下几方面：绿色制造是推动制造业高质料发展、构建当代化产业体系的内在条目，是破解资源环境敛迹瓶颈、竣事可接续发展的根底旅途，是推动资源量入计出集约利用、竣事安全发展的有劲保险，是适应本事跳动趋势、推动经济结构优化升级的势必采选，亦然欢叫东谈主民人人日益增长的优好意思生态环境需求、促进东谈主与当然和谐共生的垂死体现。

下一步，咱们将稳重贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力从以下五个方面深入履行绿色制造。

一是健全完善绿色制造和做事体系。迷惑新场合新任务新条目，制定出台加速推动制造业绿色高质料发展的指导意见。统筹部署绿色制造推动责任，打造梯度的绿色制造标杆培育机制。

二是构建绿色低碳升级改造政策体系。接续宝石降碳、减污、扩绿、增长协同推动，统筹用好中央和场合财税、金融等各种政策资源，造成多端倪、多元化、一揽子的支援政策体系，支援迷惑企业实施绿色低碳升级改造。

三是强化绿色低碳模范的引颈。制定出台工业和信息化领域绿色低碳模范化指导意见，充分施展各行业模范化本事组织作用，加速干系模范的制纠正。

四是建立数字赋能绿色制造的迷惑机制。加速推动数字化、绿色化协同转型，推动东谈主工智能、物联网、云计较、数字孪生等新一代信息本事在制造领域的深度应用。

五是深化绿色制造的外洋交流合作机制。依托现存的多双边合作机制，围绕绿色低碳本事创新、效果滚动、政策模范等方面加强疏导交流，求实推动合作发展。谢谢。

三沙卫视记者：

咱们在白皮书的第六章中看到了“推动绿色发展体制机制是枢纽”。请示比年来在构建和完善生态时髦轨制体系、接续进步绿色发展治理效力方面咱们作念了哪些责任，现在进展怎样，下一步有何算计打算？谢谢。

赵英民：

谢谢您的发问。畴昔十年，咱们宝石着力构建产权了了、多元参与、引发敛迹并重、系统完好意思的生态时髦轨制体系，为经济发展绿色化、低碳化提供了有劲的体制机制和政策保险。我想给内行先容三个方面的情况：

第一，法治建设方面。畴昔十年是生态环境立法力度最大、监管法则模范最严、法律轨制实施效果最显赫的十年。生态时髦写入宪法，生态环保领域现行灵验的法律达到了30多部，涵盖了大气、水、泥土、固废、噪声等浑浊防治领域，以及长江、黄河、湿地、黑土地等垂死的生态系统和身分，生态环保领域法律规定体系基本造成。限度旧年底，现行国度生态环境模范达到了2298项，灵验推动了行业本事经济跳动和产业结构优化升级。接续深化省以下生态环境机构监测监察法则垂直经管轨制调动、生态环境保护综合行政法则调动，优化法则轨制与方式，探索对4.4万余家企业纳入正面清单分类监管，加强“空天下”一体化高本事妙技应用，不竭进步环境法则的精确性和科学性。

第二，监管轨制方面。中央生态环境保护防守轨制成为推动落实生态环保背负的“利剑”，灵验处理了一广大杰出的生态环境问题。建立健全了生态保护红线、生态环境分区管控、排污许可、环境质料监测事权上收、入河入海排污口成就经管等一系列监管轨制，健全完善生态环境保护“党政同责、一岗双责”、生态环境损伤背负终生根究、当然资源财富离任审计、生态时髦建设倡导评价窥探等一系列垂死轨制在内的背负体系，生态环境损伤抵偿轨制调动照旧从试点试行转向了全面常态化实施的新阶段。

第三，市集机制方面。建立碳排放权往还轨制，得胜启动全球阴私温室气体排放量最大的寰球碳市集，获胜完成了第一个践约周期；健全绿色税收体系，将碳捕集利用与封存、工业废渣综合利用等神气纳入企业所得税优惠目次，支援对从事浑浊防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，对因低于排放模范排污的征税东谈主实施环保税减税优惠，近三年累计杰出130亿元；施展绿色金融作用，开展生态环境导向的开发模式试点、征象变化投融资试点；深化生态保护补偿轨制调动，推动建立跨省流域高卑劣横向生态补偿机制；稳步推动企业环境信息照章深入和企业环保信用体系建设。生态环境经济政策体系不竭完善，对市集的迷惑性、引发性、转机性作用接续增强，助力经济绿色低碳转型。

下一步，咱们将稳重贯彻落实党的二十大决策部署，深化完善生态时髦轨制体系，接续推动生态环境法治建设，健全监管轨制，完善支援绿色发展的财税、金融、投资、价钱政策和环境模范体系，加速进步生态环境领域治理体系和治明智力当代化水平，愈加有劲推动绿色低碳发展。谢谢。

中宏网记者：

我贯注到白皮书提到，畴昔十年，中国能源、水、土地、原材料等资源利用效率大幅进步，能否先容一下咱们有哪些先进的指示和作念法？谢谢。

赵辰昕：

谢谢您的发问。中国事资源需求的大国，咱们量入计出能源、量入计出资源，进步资源利用的效率，对中国自己乃至对全球的资源安齐全是有垂死意旨的。新期间的十年，中国深入贯彻落实习近平生态时髦想想，汲取了有劲灵验的举措，推动资源利用效率在不竭地显赫进步。

一是加强谋划引颈。中国将资源量入计出的目的纳入到五年谋划当中，建立完善评价窥探轨制，推动场合和部门落实经管背负。国务院和计划部门制定印发节能减排综合责任决议、节水型社会建想象划、轮回经济发展谋划等系列垂死文献，全面部署资源量入计出责任，在责任落实当中亦然简略造成协力的。

二是强化重心领域的量入计出提效。围绕工业、建筑、交通运载、人人机构等重心领域，鼎力推动本事节能、经管节能、结构节能。刚才在工业领域，辛部长照旧先容了绿色制造的干系情况。咱们开展了国度节水行动，扩充农业高效灌溉。严控新增建设用地，强化食粮全产业链的量入计出减损。2021年，范围以上工业单元增多值能耗、万元工业增多值用水量比2012年大幅下跌，分辨下跌了36.2%和55%。

三是建立健全市集化机制。利用市集化的妙技，促进资源量入计出和高效利用。全面履行住户用电、用水、用气道路价钱轨制，通过道路价钱让内行尽可能量入计出。对高耗能行业实施永诀化电价政策，落实税收优惠政策，探索开展用能权、用水权等市集化往还，推动资源高效配置。

四是强化规定模范的敛迹。制订纠正量入计出能源法、反食物败坏法、人人机构节能条例等法律规定，严肃查处作恶违法步履。对标外洋先进水平，制定完善重心行业、重心产物的能耗、水耗、物耗的模范况兼狠握落实。

五是推动全社会共同参与。围绕资源量入计出这个主题，组织开展形式各类的宣传步履，倡导造周详社会赞理资源、量入计出资源的社会习尚。现在我国照旧贯串举办了32届寰球节能宣传周和31届寰球城市量入计出用水宣传周等宣传步履，齐起到了相等好的效果。

咱们将深入贯彻落实党的二十大精神，实施全面量入计出战术，加速资源利用方式的根底转变，使发展建立在资源利用愈加合理、愈加安全、更可接续的基础之上，为全面建设社会主义当代化国度提供有劲的保险。

谢谢。

中国解释电视台记者：

咱们贯注到白皮书中有一章的内容是阐释构建“绿色空间形状”，其中，优化国土空间开发保护形状是一个相等垂死的构成部分。请示，在施展国土空间谋划作用、推动造成绿色空间形状方面有什么样的斟酌？谢谢。

刘国洪：

谢谢这位记者的发问。国土是绿色发展的空间载体。习近平总布告强调，要站在东谈主与当然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，宝石量入计出优先、保护优先、当然还原为主的方针，造成量入计出资源和保护环境的空间形状、产业结构、坐褥方式、生活方式。当然资源部深入学习贯彻习近平总布告垂死指令精神，着力推动“多规合一”国土空间谋划体系建设，通过科学编制和严格实施“五级三类”国土空间谋划，促进造成绿色空间形状。重心是三个方面的统筹：

一是统筹发展与安全，在守住资源安全底线的前提下支援高质料发展。容身食粮安全，优先轨则耕地和永久基本农田保护红线，明确2021年至2035年陆续保持18.65亿亩耕地保护任务不变；容身守住当然生态安全界限，轨则生态保护红线，其中陆域生态保护红线面积占总共陆域国土面积的比例杰出30%；容身窒碍城镇无序彭胀，对超大城市、东谈主口净减少城市和东谈主均建设用地杰出国度模范的城市，严格按照近况城镇建设用地的1.1倍、其他城市按照1.3倍，贬抑城镇开发界限。

二是统筹保护与开发，优化国土空间发展形状。贯彻主体功能区战术，凭证当然地舆的形状、资源环境承载智力，优化农产物主产区、重心生态功能区、城市化地区战术布局，统筹水利、交通、能源等基础智力空间布局，构建多中心、相聚化、敞开式、集约型的国土空间开发新形状。咱们饱读吹城乡周转利用存量建设用地，推动城市内涵集约发展，促进宜居宜业和好意思乡村建设。

三是统筹保护与教学，推动山水林田湖草沙一体化保护和系总揽理。统筹布局建设以国度公园为主体的当然保护地体系，统筹部署寰球陆地、河湖、海洋等垂死生态系统保护和教学，科学开展大范围国土绿化行动，实施山水林田湖草沙举座保护、系统教学、综合治理，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优好意思，东谈主与当然关系愈加和谐。内行关注到，前不久，“中国山水工程”入选聚合国首批十大“世界生态教学旗舰神气”，为全球生物各类性保护提供了中国智谋、中国决议、中国力量。

党的二十大答复提倡，构建上风互补、高质料发展的区域经济布局和国土空间体系；健全主体功能区轨制，优化国土空间发展形状；推动秀美中国建设，进步生态系统各类性、幽静性、接续性。咱们将深入贯彻落实党的二十大精神，接续深化三个方面的统筹，不竭完善国土空间谋划体系，严格落实国土空间用途管制轨制，更好地促进高质料发展，竣事高水吉祥全。谢谢。

凤凰卫视记者：

白皮书号召世界列国合作合作，共同吩咐征象变化，守护地球家园。请示中国绿色发展对全球吩咐征象变化产生了怎样的影响？畴昔有什么斟酌？谢谢。

赵辰昕：

谢谢您的发问。您提了一个很垂死的问题。生态环境部的赵英民部长切身参与了屡次气变谈判，也刚刚进入了聚合国生物各类性保护大会，他刚才照旧先容了好多干系垂死情况，我再补充一下。

中国算作世界上最大的发展中国度，我国绿色发展丰硕的效果有劲支援了全球吩咐征象变化，咱们也相等景观与世界列国共同共享中国绿色发展的指示和见效。白皮书上有好多对于这方面的内容。

第一，中国宝石走绿色低碳的发展谈路，为全球吩咐征象变化作出了广大孝顺。新期间十年，中国积极颐养产业结构、能源结构、交通运载结构，履行绿色低碳坐褥生活方式，逾额完成到2020年碳排放强度比2005年下跌40%—45%的倡导。接续进步可再生能源装备制造智力，风电、光伏发电开发坐褥范围居世界第一，为全球能源转型提供了有劲的支援。咱们还加大生态系统保护教学力度，谢世界范围内率先竣事土地退化的“零增长”，心事化和沙化土大地积“双减少”。咱们的丛林阴私率和丛林蓄积量保持“双增长”，为世界孝顺了更多的“中国绿”；本世纪以来，全球新增绿化面积约1/4来自中国。同期，我刚才在前边回应问题时和开场白的时候照旧给内行作了先容，中国积极推动全球征象变化谈判进度，开展吩咐征象变化南南合作，推动共建绿色“一带一齐”，向发展中国度提供许多力所能及的支援和匡助，为进步全球吩咐征象变化的智力施展了垂死作用。

第二，中国作出碳达峰碳中庸要紧战术决策，为全球吩咐征象变化注入了强劲能源。中国作出二氧化碳排放力图于2030年前达到峰值，奋力图取2060年前竣事碳中庸的尊容得意，将完周详球最高的碳排放强度降幅，这个得意亦然要用历史上最短的时辰竣事从碳达峰到碳中庸，这些齐将有劲地推动全球减碳的进度。为获胜推动“双碳”责任，中国在中央层面成立了碳达峰碳中庸责任带领小组，各省（区、市）齐成立了土产货区碳达峰碳中庸责任带领小组，造成了高下联动、各方协同的责任体系；咱们还构建起碳达峰碳中庸“1+N”政策体系，部署开展“碳达峰十大行动”，造成目表明确、单干合理、措施有劲、链接有序的“双碳”责任推动的整形体局。在社会各界的共同奋力下，重心领域“双碳”责任照旧取得了相等多的积极进展。我举个例子，内行可能照旧齐了解到一部安分容，咱们以沙漠、戈壁、心事地区为重心的4.5亿千瓦大型风电光伏基地的建设正在相等获胜推动，第一批约1亿千瓦的神气全部开工，咱们照旧通过多种方式对社会发布；第二批、第三批神气也齐在陆续推动。2021年城镇新建绿色建筑面积占比照旧进步到84%。这几年中国清洁能源投资也在接续增长，我前一段时辰看到外洋能源署的一个统计数据，2021年中国清洁能源投资高达3800亿好意思元，总和居世界第一。不管是国内如故外洋的好多数据齐表明，中国正在以骨子行动，积极推动全球竣事降碳倡导。

下一步，中国将矢志不渝地贯彻落实好碳达峰碳中庸要紧战术决策，加速发展方式绿色转型，陆续为吩咐全球征象变化孝顺中国的力量。一是积极稳妥推动碳达峰碳中庸，处理好发展和减排、举座和局部、永久倡导和短期倡导、政府和市集的关系。二是容身能源资源的天资，凭证中国的骨子，宝石先立后破、总共谋划，深入推动能源立异，加速谋划建设新式能源体系。三是加速产业结构颐养优化，推动产业绿色化、低碳化发展。四是推动各种资源量入计出集约利用，接续提高资源利用效率，刚才我照旧有利讲过了。五是接续完善绿色低碳政策体系，要积贮更多资源身分来推动绿色发展。六是积极参与吩咐征象变化的全球治理，无为开展绿色低碳领域的外洋合作，推动共建清洁秀美世界。谢谢。

邢慧娜：

今天的发布会就先到这儿，感谢四位发布东谈主偷偷撸改，也感谢诸君媒体一又友。内行相遇。